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行业动态
中国制造出口质量演进:亟待破除“三低”
2014-12-05

摘要:改革开放以来,中国制造业出现了迅猛的增长,以“中国制造”或者“中国加工”为标签的制成品风靡全球,中国已经成为国际瞩目的“世界工厂”,并创造了中国经济的奇迹。然而,高速度的增长并不意味着高质量、高效益的增长。

中国虽已成为世界制造业大国,但在国际分工和价值链中仍处于从属地位,其制成品结构、产品品质、获利能力等方面远未达到世界领先水平,与制造业强国相比还有很大差距。如何由“中国制造”向“中国创造”转变已经成为中国制造业实现跨越式发展难以回避的问题。

阻挡中国由制造业大国向制造业强国转变的关键在于解决中国制造业面临的“三低”问题。所谓的“三低”即是:中国制造业制成品具有质量低、附加值低与技术含量低的典型特征。正是由于中国在过去三十年里沿着一条“三低”的路径实现了中国制造业的爆炸性增长,但也正是这一粗放增长模式使得中国制造陷入发展的困境。

首先,中国制造业的低质问题集中体现在中国的出口市场上。如果我们将中国制成品按照世界制成品标准划分为高端(高质量)与低端(低质量)产品,我们会发现:虽然中国制造业出口在中国加入世贸组织后出现了迅速的增长,但这一增长集中体现为低质量产品的迅猛增长,高质量产品在中国出口中所占的比重越来越低,中国制造业出口与发达国家之间在差距不断扩大,产品质量相对世界平均水平不断下滑,大有陷入“质量陷阱”之中的迹象。与质量低紧密相关的一个问题在于中国出口价格极其廉价,中国制成品在世界上的唯一竞争力在于价格低,而以出口质量为核心的产品竞争能力远未建立起来。大量出口企业严重依赖于以低价为特征的价格竞争作为自身在出口市场中的安家立命之所,但却使得中国制造业长期增长潜力乏力,贸易利益获取极其有限。因此,由传统的价格竞争向非价格竞争转变,通过产品质量的不断改善,保持产品竞争力和经济增长的可持续性,是实现中国制造业由大国向强国转变的关键。

中国制造业出口的低价低质问题只是整个制造业的一个缩影,中国制造业更大的隐忧在于国内市场制造业产品的低质问题,这一问题相比出口质量,可谓有过之而无不及。由于出口质量远高于国内产品质量,国内产品的低质问题更是引发深思。国内大量企业并不注重自身产品质量的提升,仅仅依赖于以低廉的价格获取销售市场,更不关心通过生产流程的改进以提高自身的产品质量,从而导致由于产品低质所引发的社会问题屡见不鲜。造成这样的问题原因是多样的,但其中一个关键的因素在于制度的缺位问题。在1998年后,中国逐渐形成了较为合理的企业准入机制,企业建立过程中所面临的制度性壁垒得到了迅速的削减,但相关的质量认证体系远未建立起来。这就好比一把双刃剑。一方面,这大大促进了中国制造业企业进入到市场当中,实现了制造业的迅速增长;另一方面,这却又导致很多没有产品生产资质的小企业充斥市场。这些小企业与原先的国有企业不同,他们不但缺乏产品生产的基本资质,同时也很少关注产品生产的质量。这些生产低质量产品的企业严重拉低了中国制造业产品的质量水平。一场劣币驱逐良币的过程便在中国制造业市场上愈演愈烈。尽快在各个领域通过立法的形式建立起完善的质量监察体系,强化对产品的监管是中国走出质量陷阱的关键之所在。

其次,中国制造业所面临的另一个难题在于中国制成品附加值极低。长期以来,中国制造业在国际分工和价值链中处于从属地位,在全球分工中被锁定在低附加值的生产区段。出口商品的定价权被牢牢掌握在发达国家的跨国公司或大买家手中,出口收益陷入发达国家的“纵向压榨”之中,中国制造业长期处于国际生产价值链体系的底端。一个典型的芭比娃娃案例揭示了中国制造业发展的尴尬境地。一个芭比娃娃在美国的零售价可以卖到9.9美元,但在芭比娃娃最大的产地珠三角地区,生产一个芭比娃娃中国企业只能获得0.35美元加工费,品牌所有者获得了利润的最大头,而中国作为实际生产者所获取的利益微乎其微。中国制造业正是因为被锁定在出口价值链的底端,往往只负责产品的组装与加工,而将研发、营销、广告等高附加值的区段均让渡给发达国家的企业,这大大限制了中国制造业在全球经济中的话语权。跳出低附加值区段也正是实现中国制造业跨越式发展的另一个关键之所在。

最后,中国制造业在生产过程中的低技术与低创新投入表现的也是极为突出。仅有30%左右的中国制造业企业进行研发投入,这一比重远低于发达国家的平均水平。而且中国擅长于渐进的工艺创新,但却缺乏对产品创新、组织管理方面的关注,以及对新型信息技术、生物技术和材料技术的融合。中国制造业企业极其擅长于对国外产品设计与技术的模仿,这就导致了中国企业难以依赖研发创新形成自身的品牌效应,无法与国外企业进行高水平的竞争。这一方面引发了大量知识产权带来的贸易纠纷,另一方面也造成中国制造业处于始终被压制的状态之下,难以获取国际竞争的主导权。具体来看,中国虽然从产品结构上看,生产的很大比重是机电、通讯等高技术产品,但中国仅仅是在对这些产品进行组装,产品的核心技术往往都掌握在他人的手中。因此,进一步推进以创新驱动为核心的制造业发展战略是中国走出制造业发展瓶颈的一个非常重要的环节。

从总体上看,中国制造业仍然处于“三低”问题频发的发展阶段,中国制造业的增长仍然是一种粗放的增长模式。中国不仅要成为制造业大国,更要成为制造业强国,这其中的关键就在于解决发展过程中所面临的“三低”问题。要实现这个目标,至少中国需要从三个方面不断推进制造业转型:其一,中国需要培育更为合理的营商环境。中国不仅应当在国内建立更为严格的质量监管体系,强化知识产权保护的力度,并且加大对于创新驱动的投入,通过胡萝卜加大棒的策略提升中国制造业的整体竞争力。其二,中国需要通过进一步改革社会主义市场经济体系中不完善的环节,更大程度上释放改革红利。在这一过程中,尤其应当注意改革的整体推进与顶层设计,避免因改革短板而造成改革红利的损失,通过改革红利的释放促使制造业整体升级再造。其三,中国应当逐步形成由微笑曲线的低附加值区段向高附加值区段转移的通道,通过汇率形成机制改革、产业竞争政策等多方面的措施促使企业由价值链底端向高端转换。


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